PASAPORTE DE RENOVACIÓN
¿Qué es?
El Pasaporte del Edificio es un plan personalizado que orienta la rehabilitación profunda de un inmueble, con el propósito de mejorar su calidad técnica, funcional y energética, además de reducir su impacto ambiental durante todo su ciclo de vida. Incluye un diagnóstico del estado actual, la definición de objetivos, la planificación de intervenciones y la evaluación de resultados, en alineación con las metas europeas de descarbonización para 2050.
¿Puede ser el certificado energético un punto de partida?
Aunque el Certificado de Eficiencia Energética (CEE) y el Pasaporte de Renovación (BPR) persiguen objetivos diferentes, ambos comparten la información esencial del edificio. El CEE se utiliza para comparar inmuebles y es obligatorio en determinados supuestos, mientras que el BPR está orientado a facilitar la rehabilitación, incorporando además el comportamiento de los usuarios. Por ello, el CEE puede adaptarse y servir como base inicial del Pasaporte del Edificio, siempre que se complemente con una auditoría energética más exhaustiva y la recopilación de datos adicionales sobre consumos, equipos e instalaciones.
¿Cómo puede ser útil la hoja de ruta y el pasaporte de rehabilitación?
Una hoja de ruta para la renovación (PR) es una herramienta útil que permite al propietario conocer los pasos necesarios para rehabilitar su edificio (ya sea oficina, colegio, vivienda, etc.). Puede incluir las distintas fases del proceso, desde la mejora de la envolvente, la sustitución de instalaciones obsoletas y la integración de energías renovables, hasta actuaciones orientadas a accesibilidad, seguridad y confort. De este modo, el propietario dispone de una visión clara, ordenada y priorizada de las intervenciones a corto, medio y largo plazo, lo que facilita la planificación de inversiones, la búsqueda de ayudas públicas y la reducción de riesgos durante la ejecución.
Por su parte, el pasaporte de rehabilitación es una herramienta complementaria y práctica que recopila la información técnica y administrativa del inmueble: diagnóstico del estado actual, medidas recomendadas, calendario de actuaciones, estimación de costes y ahorros energéticos. Actúa como un “historial de salud” del edificio, útil no solo para el propietario actual, sino también para futuros compradores o arrendatarios, ya que aporta transparencia, incrementa el valor del inmueble y facilita la toma de decisiones sobre mantenimiento y mejoras.
¿Cuándo se debe realizar el pasaporte de renovación?
El pasaporte de renovación debe servir como herramienta efectiva para planificar, priorizar y ejecutar renovaciones de forma progresiva, eficiente y alineada con los objetivos de descarbonización.
- 1. Tras un diagnóstico o auditoría energética inicial una vez que se ha evaluado el estado actual del edificio (envolvente, instalaciones, consumos, confort, accesibilidad). El pasaporte parte de esa radiografía para definir los pasos de mejora.
- 2. Antes de iniciar cualquier obra de rehabilitación. Especialmente útil cuando el propietario está valorando mejoras parciales (ventanas, calefacción, fachadas) y quiere asegurarse de que cada actuación encaje dentro de una estrategia global. Evita intervenciones aisladas que luego puedan resultar incompatibles o más costosas.
- 3. En el marco de planes de ayudas o exigencias normativas. Algunos programas de subvenciones europeas y nacionales (por ejemplo, vinculados al Pacto Verde o a los Fondos Next Generation) piden contar con un pasaporte para asegurar que las inversiones siguen una ruta de descarbonización a largo plazo.
- 4. Cuando se busca revalorizar o vender el inmueble. Aporta transparencia al mercado inmobiliario mostrando un plan claro de eficiencia energética y confort.
- 5. Durante revisiones periódicas del edificio. Cada 5–10 años, o coincidiendo con inspecciones técnicas obligatorias, se puede actualizar para reflejar el progreso de las actuaciones ya realizadas y planificar las siguientes.
Marco normativo y plazos
- Estará disponible de forma voluntaria hasta el 29 de mayo de 2026, de acuerdo con la Directiva Europea de Eficiencia Energética (2024/1275).
- A partir del 29 de mayo de 2026, los Estados miembros deberán implementar un esquema nacional de pasaportes de renovación conforme al Artículo 12 y el Anexo VIII de la Directiva EPBD reformada (2024).
Metodología de la hoja de ruta y el pasaporte de rehabilitación de edificios
El PAS-E o pasaporte de renovación del edificio estará integrado por tres componentes, cada uno con un rol específico dentro del proceso: el Libro digital del edificio, el Plan de acompañamiento a la comunidad, propietarios y usuarios, y el Plan de rehabilitación del edificio-hoja de ruta.
Fuente: ESCAN
Libro digital del edificio
Es la evolución del tradicional Libro del Edificio definido en la LOE, adaptado al formato digital y orientado a la modernización del sector. Actúa como una base de datos centralizada que integra información estática (informes, certificados, IEE/IITE) y dinámica (consumos energéticos, uso de equipos), con posibilidad de incorporar metodologías avanzadas como BIM. Facilita la comunicación entre los distintos agentes, funciona como herramienta pedagógica para los usuarios y permite a la administración realizar un seguimiento continuo de la evolución del parque edificatorio.
Las principales novedades sobre el Libro Digital del Edificio en España y la UE están vinculadas a:
- Obligatoriedad progresiva en programas de ayudas previendo su obligatoriedad en futuras normativas nacionales, alineadas con la Directiva EPBD revisada.
- Integración con metodologías BIM, para centralizar datos técnicos, facilitar actualizaciones y mejorar la interoperabilidad entre agentes.
- Datos dinámicos y seguimiento energético, información en tiempo real sobre consumos energéticos, mantenimiento y estado de instalaciones.
- Conexión con el Pasaporte de Renovación, será la base documental para generar el Pasaporte de Renovación, que planifica intervenciones a corto, medio y largo plazo.
- Accesibilidad y trazabilidad, será accesible para propietarios, técnicos y administraciones, permitiendo trazabilidad completa del ciclo de vida del edificio y facilitando la gestión de ayudas públicas.
- Función pedagógica y transparencia, será una herramienta para informar a los usuarios sobre eficiencia energética, sostenibilidad y buenas prácticas.
Plan de acompañamiento
Es un recurso técnico, tanto presencial como digital, que sitúa a las personas en el centro de los procesos de rehabilitación de viviendas y edificios públicos. Equilibra la perspectiva técnica con la visión de los usuarios, buscando mejorar su calidad de vida, la convivencia y fomentar la cultura energética. Incluye información sobre las actuaciones, asesoramiento especializado, formación en eficiencia y seguimiento de resultados. Además, recoge experiencias y expectativas de los usuarios para incorporarlas al diagnóstico y la planificación del edificio, lo que contribuye al éxito del proceso.
Plan de rehabilitación del edificio
Es una hoja de ruta a medio y largo plazo que define las intervenciones necesarias para alcanzar un nivel normativo y socialmente aceptable en tres ámbitos: calidad técnica, calidad funcional y eficiencia en el uso de recursos. Se elabora a partir del diagnóstico del estado actual y combina dos factores clave: las necesidades detectadas en el Plan de Acompañamiento y los objetivos normativos y estratégicos, como la obligación de lograr edificios de consumo casi nulo (nZEB) antes de 2050, en el marco de la descarbonización europea.
Para más información, consulta la Metodología de hoja de ruta y pasaporte
Fuente: pas-e https://www.pas-e.es/book/pas-e_es.html
Normativa relevante a Pasaporte de Renovación (BRP)
La normativa que regula el pasaporte de renovación está recogida en la Directiva UE 2024/1275, concretamente en su Artículo 12, el cual establece las bases para su aplicación. Antes del 29 de mayo de 2026, cada Estado Miembro deberá implantar este sistema, que será de carácter voluntario y asequible para los ciudadanos. El pasaporte de renovación tiene como finalidad mostrar las etapas necesarias para alcanzar una renovación profunda de los edificios hasta cumplir con el estándar ZEB, lo que permite planificar actuaciones de forma progresiva y evitar afrontar de golpe los elevados costes que supondría una gran renovación. Además, este pasaporte puede emitirse junto con el Certificado de Eficiencia Energética, sustituyendo sus recomendaciones y aportando una herramienta más práctica para orientar las mejoras energéticas en los inmuebles.
Puede ver más detalles de la Directiva (UE) 2024/1275 en la página DIRECTIVA (UE) 2024/1275 RELATIVA A LA EFICIENCIA ENERGÉTICA DE LOS EDIFICIOS
Herramientas
La herramienta OneClickRENO, basada en sistemas de información geográfica (SIG) que permite la generación automática y personalizada de Pasaportes de Renovacion de Edificios (BRP). Los pasaportes proporcionan hojas de ruta a largo plazo para la renovación energética de edificios, facilitando la planificación de intervenciones eficientes y rentables.
Herramienta Libro del Edificio, esencial para documentar el edificio en aspectos técnicos y administrativos.
