Detalla el marco normativo y operativo del sistema, los agentes implicados y los requisitos para medir, verificar y certificar los ahorros de energía final. Además, ofrece pautas prácticas para la gestión administrativa, la contratación pública y la transmisión de los ahorros a sujetos obligados o delegados. La guía busca facilitar la toma de decisiones y reducir barreras técnicas y jurídicas, promoviendo que el sector público aproveche los CAE como herramienta de financiación y fomento de la eficiencia energética.